Frivillige lag og organisasjoner er en bærebjelke i fritidstilbudet til innbyggerne i kommunen. Nesten alle aktiviteter vi deltar i på fritiden er organisert av disse. Dette gjelder særlig for barn og unge. Denne delen av samfunnet skal derfor oppleve en åpen dør inn til kommunen når det gjelder samarbeid og støtte. Skien kommune skal så langt det er mulig legge til rette og støtte frivillige lag og organisasjoner.